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强化林业行政执法的相关措施分析

发布时间:2016-10-13编辑:毕业论文

摘要:林业行政执法对于林业管理来说是具有非常重要的意义,而林业对于人类甚至整个世界的意义是不言而喻的。随着我国实施“可持续发展战略”,林业的可持续发展战略就包括了林业行政执法,如果能做好林业行政执法,对于林业的未来有着决定性的意义。本文浅论目前我国在林业行政执法中的问题以及如何加强林业行政执法的相关措施。

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关键词:强化; 林业行政执法; 相关措施; 分析
随着全世界人民的环境保护意识逐渐增强,如何对已经被破坏的环境进行改善以及如何保护环境已经成为非常严峻的课题。森林对于人类来说是非常重要的,它们可以有效的改善空气、为动物提供良好的生存环境、防止沙漠化等优点。而由于众多因素影响,大面积的森林被砍伐,众多城市随之的沙漠化已经为人类敲响了警钟,对于森林,我们不能一味的只是索取,而是应该注意重视该如何的进行合理的管理以及利用。
1目前林业行政执法存在的问题
1.1执法体制不完善 目前从林业行政执法主体来看,部门与地方利益交织,无法形成执法合力;林业执法内部部门较多,执法职能交叉,没有规范的执法制度,所以经常出现蒙混过关的现象,由此导致林业行政执法效率较低。
1.2经费不足 目前我国对林业行政执法的经费投入不到位,随之带来了诸多问题:首先会导致执法人员利用罚款来代替经费,长时间会导致执法队伍产生不正风气;其次经费的不足会导致很多执法工作的停滞,经费不到位,工作无法进行,这对林业改革来说具有一定的阻碍作用。
1.3执法队伍素质较低 林业工作的工作范围广、时间长、工作复杂,由此导致林业执法的工作量大,而目前我国林业执法队伍呈多元化,素质参差不齐,有高有低,这就会给执法办案上带来一定的阻碍,影响办案的质量。 思想汇报 /sixianghuibao/
1.4法律建设落后 尽管目前我国的林业法律众多,但仍出现了众多的问题,最大的问题就是法律的不完善、不明确以及法律与法律之间的矛盾。不完善就会给众多案件执法时带来漏洞,而不明确更会带来人情操作甚至贿赂的情况出现。
2强化林业行政执法的措施
2.1强化林业行政执法,建立林业生产体系 对于目前众多的有关林业的恶性事件就可以看出,大部分人不是不知道林业的重要性,而是被利益驱使,所以必须要强化林业行政执法,让所有人都知道林业行政执法也是一项法律,代表的是国家的权威。只有不断的完善强化林业行政执法,才可以有效的保护森林生态,保证森林形态的完整性。
其次林业对于人类来说不仅具有社会效益,还具有一定的经济效益,其中由于树木的经济效益而导致众多人为了利益而对森林进行大肆的破坏,所以,首要就要建立完善的林业生产体系,将林业中的众多事物产业化,按照市场要求,做到生态经济的双赢。其中包括建立森林食品、森林旅游、野生动物繁殖等产业,只有加快建设林业产业体系,才能有效的带动经济,从而可以降低人类因为利益而对环境的破坏。
2.2规范执法,加强法律建设 1)建立高素质执法队伍,执法队伍是林业行政执法的实施者,所以必须要保证队伍人员的素质、品格、能力等诸多要素,只有好的队伍才能认真的执行林业法律。这里要注意的一点就是经费和人事的问题,必须要保证经费独立,执法队才能放手做事,无后顾之忧。2)明确执法资格,林业执法资格要依法确认,并向社会公布,不具备资格的个人和单位不能行使执法权。3)整体推进工作,主管部门对于任何案件都应该及时查处,不得出现蒙混过关的行为,并且建立责任制和考核制加以约束。4)建立案件统计制度,对于所有的林业行政处罚案件要进行规律的统计分析,并且将数据上报上级部门。5)建立严格的档案制度,针对林业处罚、许可、强制等文书、材料等都按照规定立卷归档,严格案卷档案管理。6)稳步推进林业综合执法,逐步的建立明确权责、行为规范、监督等体制7)发挥森林公安的作用,森林公安对于林业保护来说具有重要的意义,也是极为重要的力量。8)加强监督,自觉的接受有关部门的监督以及社会监督和专门监督,通过良好的监督制度,可以有效的强化林业行政执法。 简历大全 /html/jianli/
3加强林业改革
改革是事物发展的动力,对于林业执法发展也是一样,只有科学的、合理的改革才能有效的进行林业行政执法工作。
a.加快改革,加快林区林场改革,使林权可以得到有效的保障。
b.深化集体林权制度的改革,保障林农的林权。
c.加快管理制度的改革,让林权所有者可以获得高效的行政服务,有助于林权保障。
d.加强完善配套服务,让林权所有者可能享受到更优质的服务
4加强法制建设
近几年我国政府对相关的法律都进行了积极修改,由此就可以看出,只有法律的不断完善,才可以有效的对林业进行积极的保护。2000年的法律修改中就可以看出:修改后的森林法律具体化,可操作性强;增加了相应责任条款,使法律更具有约束力;理顺关系,减少执法过程中的困难。通过这种积极的修改说明了林业对于社会和人类的重要性。尽管目前对法律进行了一定的修改,但仍未达到完美的阶段,所以还应进行不断的修改和完善,不断的推进森林法律的规范化和严谨化。
5建立林业行政执法责任制
林业行政执法责任制可以有效的规范和监督林业行政机关的执法活动,是一项重要的制度。林业行政的执法水平和质量对林业部门的整体形象起到了重要的影响,甚至对林业改革的事业都起到了一定影响。所以各部门必须建立正确的观念,加强执法的高度,认清执法的意义,通过各种机制的建立,全面、有效的提高执法水平。 毕业论文
对于人类来说有人类的法律,对于我们的森林也应该制定合理、科学的法律,这种法律不仅可以平衡人类和自然的关系,也可以有效的促进、约束人类,以及森林利用与依赖的关系,所以必须不断强化林业行政执法,杜绝一切不良事件,为人类建立一个良好的生存环境。
参考文献
[1]金霞.加强林业行政执法问题初探.云南行政学院学报,2008(4).
[2]宋学哲,党岗利.林业行政执法工作现状、存在问题以及对策.陕西林业,2009(4).
[3]边秀琴.谈提高我国林业行政执法效能的对策.河北林业,2005(4).
[4]尹三旺.林业执法管理之浅见.政府法制,2010(6).
[5]张克生,郭成.发展林业:依法治林是关键——林业执法存在的问题及对策.中国林业,2009(14).

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